1.1預防為主，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結構

城市水環(huán)境治理的首要目標就是預防水污染，不能處于被動等到污染真實產(chǎn)生再去解決問題。預防水污染的有效方式之一就是提升全國人民改善水環(huán)境的責任意識，國家和政府應該通過媒體、新聞、網(wǎng)絡各種渠道加強宣傳力度，傳達水污染對人類生命健康以及地球環(huán)境的嚴重影響，為了給后代創(chuàng)造更好的生存環(huán)境，全國人民都應該跟隨國家治理水污染的腳步，喚醒自身水污染控制意識，先行自我改善自我監(jiān)督，隨后相互監(jiān)督相互促進，進一步強化輿論監(jiān)督力量。如此方能調(diào)動社會群眾對水污染的控制意識，在進行自我約束的同時，也能有更多的人對水污染行為進行監(jiān)督，群眾共同產(chǎn)生的社會壓力和輿論壓力，不僅有效支持了政府的工作，更能給那些污染嚴重的企業(yè)敲響警鐘，使其迫于壓力重視并有效改善污染問題。其次城市發(fā)展過程中應該注重產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，合理的產(chǎn)業(yè)布局要求遵循自然規(guī)律，在環(huán)境容量允許的情況下發(fā)展，根據(jù)環(huán)境容量差異，配合實施各項相關措施，使城市水環(huán)境系統(tǒng)向著好的方向發(fā)展。

1.2合理控制，減少城市排污量

合理控制城市建設項目的數(shù)量，能夠有效減少城市排污量。在城市項目建設開展過程中，對其進行環(huán)境管理，提高項目的環(huán)保準入門檻。將環(huán)境管理成為水環(huán)境治理轉方式、調(diào)結構的重要切入點，嚴格控制建設項目的質(zhì)量，對于重復性的低質(zhì)量項目應該直接不予以批準，而高耗能、高污染、高排放的建設項目，則應該視城市發(fā)展以及環(huán)境容量情況而定。若國家能夠根據(jù)不同城市的發(fā)展狀態(tài)適宜的進行經(jīng)濟結構調(diào)整，將城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩者共同協(xié)調(diào)推進，相信目前的水環(huán)境質(zhì)量將會達到一個新的高度。這就取決于國家和城市管理部門的控制力度，對于明令淘汰、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批。尤其是飲用水水源地的保護區(qū)域范圍內(nèi)，應該重點控制：一級保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何與供水設施和水源保護無關的項目進行建設；二級保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何排放污染物項目進行建設；準保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何對水體有嚴重污染的項目建設，且有污染的項目，建設后嚴格遵照排污標準，堅決不允許其擅自增加排污量。另外，對于國家重點自然保護區(qū)域，核心區(qū)和緩沖區(qū)也是不允許有項目建設的，對于那些想在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)以謀利為目的的申請建設者，堅決不批準。

1.3全面考慮，建立水環(huán)境控制管理體系

城市水環(huán)境治理過程是否順利，離不開完善全面的水環(huán)境監(jiān)控管理體制的配合和支持，針對城市水環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)以及相關規(guī)劃脫節(jié)的問題，完善對城市水環(huán)境系統(tǒng)做全面研究，研究中針對各城市水環(huán)境系統(tǒng)的不同特點對其重新進行功能定位，分析其與城市規(guī)劃在哪些方面有關聯(lián)，加強水體空間保護規(guī)范的制定，使城市建設中涉水設施布局盡量優(yōu)化和協(xié)調(diào)。另外，要建立城市水環(huán)境系統(tǒng)整體規(guī)劃機制，明確規(guī)劃方案和規(guī)劃施行目標，使城市水環(huán)境系統(tǒng)遵循自然規(guī)律節(jié)能環(huán)保呈良性循環(huán)。水環(huán)境控制管理體系的建立中，應該以重要水體的保護為中心內(nèi)容，保障水環(huán)境相關的設施能夠順利建設、高效運行。其次則要針對不同城市的水體特性，結合該城市水污染特點以及污水處理廠的建設發(fā)展情況，建立運行監(jiān)控管理體制，保障城市水處理相關設施以及設備達到適用性強、抗干擾能力強、高精度高穩(wěn)定性的污水處理效果。定期對城市水環(huán)境控制管理的質(zhì)量進行客觀評價，針對其中的問題進行調(diào)整和改善，切實提升城市水環(huán)境的治理效果。

1.4加大投入，實現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化

就目前實際情況來分析，我國城市污水處理率僅占城市排污總量的50％左右，也就是說，實際處理的污水只有被污染水的一半，其中還不考慮污水處理的質(zhì)量。其中生活污水處理率僅有30%。大量的生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益嚴重。各城市污水處理廠的建設大大改善了水質(zhì)量，但城市現(xiàn)有的污水廠數(shù)量以及處理容量都達不到實際污水處理需求。就筆者的了解，筆者所在城市大中型污水處理廠的建立多數(shù)需要借貸，還要引入外資，才能購買合格高質(zhì)量的污水處理設備。所以政府應該加強資金投入，著力于建設更多高質(zhì)量高效率的污水處理廠，運用合適的手段進行籌資，使更多的污水處理廠能夠建設起來。建立污水處理廠要選用高精度高質(zhì)量的污水處理設備，以免污水處理質(zhì)量不達標，且經(jīng)常損壞增加了維修保養(yǎng)和使用成本。從管理體制上來說，城市污水處理廠隸屬于政府性單位，如此也會加重政府的財政負擔。因此面對污水處理設施建立資金短缺情況，只有將污水處理廠劃分為產(chǎn)業(yè)化建設的范疇，才能有效的解決這個問題，依靠我國目前的經(jīng)濟發(fā)展體制，實現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化，可調(diào)動社會各界人士參與進來，不斷提高污水治理水平，實現(xiàn)城市水環(huán)境治理的預期目標。